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為進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量特別是四大國考斷面水質(zhì)的改善,近日東莞市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2019年東莞市違法排污大整治利劍行動(dòng)工作方案》,從8月29日起開展為期2個(gè)月的違法排污大整治利劍專項(xiàng)行動(dòng),以茅洲河、石馬河、東引運(yùn)河和寒溪河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污、不正常使用污染治理設(shè)施、偷排直排等生態(tài)環(huán)境流域違法行為,倒逼企業(yè)守法經(jīng)營、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
一是發(fā)布通告,專題部署。在全市主要媒體發(fā)布2019年東莞市違法排污大整治利劍行動(dòng)通告,營造濃厚的零容忍違法排污的整治氛圍。召開整治行動(dòng)專題動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一安排部署。
二是片區(qū)統(tǒng)籌,交叉執(zhí)法。各片區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員組成若干檢查組,采取“5+2”“白+黑”、異地交叉執(zhí)法等方式,對重點(diǎn)涉水企業(yè)、“零排放”企業(yè)開展集中錯(cuò)時(shí)監(jiān)管執(zhí)法檢查;采取“三不、三直”(即不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場、直接檢查、直接曝光)的檢查方式進(jìn)行突擊檢查,破解人情執(zhí)法甚至地方干預(yù)執(zhí)法的問題。原則上各片區(qū)每周開展不少于1次夜查,1次周末檢查,每個(gè)區(qū)域檢查企業(yè)數(shù)應(yīng)不少于800家。
三是技術(shù)核查,深挖線索。詳細(xì)檢查流域內(nèi)存在偷排直排問題較多和水污染嚴(yán)重區(qū)域內(nèi)的電鍍、表面處理、陽極氧化、漂染、印花、洗水等重點(diǎn)行業(yè)以及工業(yè)廢水回用零排放企業(yè),深入核查物料平衡、水平衡以及污水收集和處理設(shè)施運(yùn)行、零散廢水轉(zhuǎn)移的規(guī)范性,做到檢查一家規(guī)范一家,違法一家查處一家。
四是集中案審,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一對行動(dòng)中查處的環(huán)境違法案件進(jìn)行審理,統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一對偷排、直排、漏排等非法排污行為從重處罰,對符合五類案件適用情形的盡量采取相應(yīng)措施,確保做到公平公正,執(zhí)法處罰尺度一致。同時(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范調(diào)查取證流程,提升環(huán)境違法案件的辦理質(zhì)量。
五是分類處理,區(qū)別整治。對已辦理環(huán)保手續(xù)的涉水企業(yè)、零散廢水收集、貯存和轉(zhuǎn)移企業(yè)及“散亂污”企業(yè),根據(jù)實(shí)際情況側(cè)重不同的檢查內(nèi)容,按照違法情節(jié)嚴(yán)重程度不同采取不同的處理整治方式,避免出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。對于符合現(xiàn)場查封條件的立即現(xiàn)場查封;符合行政拘留條件的,一律移送公安機(jī)關(guān)行政拘留;對涉嫌刑事犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,嚴(yán)懲環(huán)境犯罪。
六是稽查督導(dǎo),提升效能。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成4個(gè)督導(dǎo)組對各流域的開展情況進(jìn)行稽查督導(dǎo),原則上每月現(xiàn)場稽查督導(dǎo)不少于3次,重點(diǎn)檢查執(zhí)法成效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決疑難雜癥,提升專項(xiàng)行動(dòng)取得效能。